為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的各項要求，2009年11月9日國家環(huán)境保護(hù)部以環(huán)發(fā)[2009]130號文件就加強環(huán)境應(yīng)急管理工作提出意見，意見共分5條19款：

      第一條 充分認(rèn)識加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的重大意義：1、環(huán)境應(yīng)急管理工作取得積極進(jìn)展。2、環(huán)境安全形勢依然十分嚴(yán)峻。3、環(huán)境應(yīng)急管理體系亟待健全。4、加強環(huán)境應(yīng)急管理意義重大。加強環(huán)境應(yīng)急管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行環(huán)境綜合管理職能的應(yīng)有之義。

　　第二條 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：5、指導(dǎo)思想。全面貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，堅持以人為本，把保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和健康權(quán)益放在首位；加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件；增強環(huán)境風(fēng)險意識，確保環(huán)境安全。6、工作目標(biāo)。到2015年，環(huán)境應(yīng)急管理政策法規(guī)體系基本完善；全國環(huán)境應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)基本形成；國家、省級、市級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系基本健全；重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫基本建立；環(huán)境應(yīng)急管理人才隊伍初具規(guī)模，專業(yè)水平明顯提升；環(huán)境應(yīng)急平臺基本建成；環(huán)境應(yīng)急管理基本實現(xiàn)法制化、信息化、專業(yè)化。

      第三條 加快建設(shè)中國特色環(huán)境應(yīng)急管理體系：7、完善環(huán)境應(yīng)急管理政策法規(guī)體系。8、健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。修訂《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各地要結(jié)合自身實際盡快修訂和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。9、推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制總體要求，理順環(huán)境應(yīng)急管理體制。10、創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動協(xié)作機制。大力推動環(huán)保部門與公安消防部門等綜合性及專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍建立長效聯(lián)動機制；積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。

      第四條 全面推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理，積極防范和妥善應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件：11、推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理。重點加強環(huán)境影響評價審批和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作中的環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險防范措施的落實。繼續(xù)嚴(yán)格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。12、加強監(jiān)測預(yù)警，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系。13、全面掌握環(huán)境風(fēng)險源信息，加強隱患整改。14、加強應(yīng)急值守，完善環(huán)境應(yīng)急接警制度。15、全力做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，加強信息報送和信息發(fā)布。16、落實責(zé)任追究，加強事件調(diào)查、分析、評估和總結(jié)。

　　第五條 全面加強環(huán)境應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)及保障工作：17、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理工作責(zé)任制。18、加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。19、加強培訓(xùn)和宣傳教育。